校长葛世荣在七届二次j教代会上的工作报告

发稿时间:2011-04-06浏览次数:35

在新的发展起点上科学谋划学校未来,

全面推进特色鲜明、国际一流的高水平矿业大学建设

——在第七届教职工代表大会第二次会议上的工作报告

校长  葛世荣

(2011年2月23日)

 

各位代表:

下面,我向大会作学校工作报告,请予审议,同时请列席会议的各位教职工提出建议和意见。

 

一、“十一五”时期工作回顾

 

“十一五”时期是我校发展历史上不平凡的五年,成就辉煌、亮点纷呈、精彩迭出。五年来,全校上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕建设研究型高水平大学的目标,统筹推进人才培养、教育教学、科技创新、学科提升、教师发展、管理创新等各项建设,较好完成了“十一五”规划工作任务,学校事业发展实现历史性跨越,在科学发展的道路上迈出了新步伐。我们用辛勤的汗水为百年矿大交上了一份令人满意的答卷,学校的发展站在了新的历史起点上。

“十一五”时期,是推进科学发展、增强办学实力的五年。我们坚持科学发展为导向,不断强化办学特色,进一步树立煤炭高等教育优质品牌。经过五年的发展,我校办学优势更加突出,办学特色更加鲜明,办学实力更加雄厚。通过不懈努力,我校在成为“211工程”重点建设高校的基础上,跻身国家首批“985优势学科创新平台项目”建设单位,实现了办学层次的历史性提升。成功举办了百年校庆活动,得到了党和国家领导人的高度重视和关怀,胡锦涛总书记发来贺信,温家宝总理亲笔作出批示,刘延东国务委员出席庆祝大会并发表重要讲话。教育部与江苏省人民政府、国家安全生产监督管理总局签署共建我校的协议,实现了我校师生员工和海内外校友多年夙愿。南湖校区工程建设全面竣工并成为学校办学主体,形成两校区资源共享、协调发展的办学格局,实现了学校办学空间的历史性拓展。谋划事业科学发展的能力进一步增强,集中师生员工智慧,凝聚全校上下共识,出台了《中长期发展战略规划(2011-2020年)》,明确了学校未来10年改革和事业发展的战略目标和工作任务。

“十一五”时期,是提升教育质量、加强内涵建设的五年。学校在坚持全面发展、协调发展的同时,集中精力、瞄准关键、突出重点,实施了“教育质量工程”、“学科拓展工程”、“创新人才培养工程”等,把工作重心转向了提升教育质量、强化内涵建设。教学质量进一步提高,新增国家特色专业建设点12个,国家级精品课程4门,国家级教学成果奖2项,国家级优秀教材奖1项,国家级教学团队4个、国家级实验教学示范中心2个。创新人才培养成效显著,新增全国百篇优秀博士学位论文6篇;大学生各类竞赛屡获佳绩,创新成果数量为“十五”期间的2倍。学科布局进一步完善,我校博士学位一级学科点达到15个,硕士学位整体授权一级学科点达到31个,二级学科博士点达到69个,二级学科硕士点达到173个,硕士专业学位授权点达到9个。科研实力进一步增强,科研经费规模是“十五”期间的2.4倍,累积承担国家级项目348项,纵向科研经费达到3.14亿元,横向科研经费达到19.88亿元。获得国家级“三大奖”18项,获奖总数位居江苏高校首位。师资队伍进一步优化,师资规模同比增长9%,专任教师总数达到1520人;具有博士学位教师比例达到45.3%。我校新增院士1人,另有1人入选国家“千人计划”,1人入选省“双创人才”,6人入选国家“百千万人才工程”,1人被评为全国优秀科技工作者,2人当选“全国优秀教师”;获得国家基金委创新群体1个、教育部科技创新团队1个、江苏高校科技创新团队4个;聘任了4名院士担任相关学院的院长。

“十一五”时期,是深化制度改革、提高管理效益的五年。我们坚持把改革作为推动学校发展的根本动力,不断创新和优化管理体制机制,初步构建了与研究型大学相适应的管理模式,我校先后成为国家教育体制改革试点高校、教育部继续教育改革试点高校。五年来,稳步推进了教育教学改革,构建了与校院两级教学管理机制相适应的本科教学管理制度;围绕高层次创新型人才培养,深化了研究生培养机制改革。积极推动人事分配制度调整,推行岗位聘任制改革,实施职称评定和聘任相分离。进一步优化办学功能和管理职能,成立、调整和组建若干学院与部门,进一步理顺了管理运行和资源调配机制。出台了关于加强领导干部和机关作风建设、进行基层学术组织改革、加强学术道德规范、建设节约型校园等重要的管理制度。大力推进财务管理体制改革,调整和完善财务分级管理制度,在争取资金、化解债务和提高资金运作效益等方面取得重大成效。注重经济效益与社会效益并重,努力建立合理的后勤服务绩效考评机制。深化国有资产管理和科技产业改制,成立了资产经营公司,理顺了校办产业管理体制,使学校的科学化管理进一步加强。

“十一五”时期,是搭建基础平台、改善办学条件的五年。先后建设了“煤炭资源与安全开采”、“深部岩土力学与地下工程”国家重点实验室,煤矿瓦斯治理国家工程研究中心和国家大学科技园;新增6个省部级重点实验室、5个工程中心,初步形成了以国家重点实验室为代表的知识创新平台、以国家工程中心为代表的技术创新平台、以国家大学科技园为代表的科技成果转化平台和一大批省部级重点实验室及工程技术中心相配套的较为完备的科技创新平台支撑体系。办学条件变化巨大,南湖校区二、三期工程及配套设施建设陆续开展,建设了图文信息中心、矿业科学中心、主体育场等标志性建筑,校园功能逐步趋于完善,新增基本办学用房23.26[龙1] 万平方米,校舍面积总量达到129万平方米。图书馆藏面积由1.5万平方米增至5.9万平方米,藏书由117万册(件)增加至164万册(件);拥有中外文数据库53个。目前,已拥有仪器设备4.86万台(套),总值5.06亿元。中国矿业大学出版社成为全国百强出版社。

“十一五”时期,是增强社会服务、扩大对外合作的五年。我校积极推进“服务江苏、服务行业,面向全国、面向世界”,坚持开门办学、联合办学,大力加强国际合作与交流,加大面向国家与地方经济建设的服务能力,不断提升学校的影响力、贡献力、知名度和美誉度。目前,学校与25所世界前200强高校签署合作协议或建立实质性合作关系,中德能源与矿区生态环境研究中心发展迅速,发起成立了国际矿业、能源与环境高等教育联盟,加入了中欧高等工程教育联盟,“中澳矿产资源与能源研究中心”顺利筹建,成立了中澳学院、中德学院、海外旅游孔子学院三个国际化教育平台。发起组建了“煤炭高效开发产学研联盟”,与6家大型煤炭企业建立全面合作战略联盟,与40多家煤炭企业共建企业技术中心,与6家市级地方政府签订了产学研全面合作协议。董事单位从65家发展到87家,组建了陕西、重庆等8个省级校友会,学校成立了教育发展基金会。五年来,培养了4万余名各类人才,其中70%以上的毕业生扎根基层一线,为国家经济社会发展特别是行业科技进步做出了应有的贡献,温家宝总理亲笔回信对我校毕业生进行勉励。毕业生就业率一直保持在97%以上,获得“全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体”称号。

“十一五”时期,是彰显以人为本、建设和谐校园的五年。学校坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,用科学理论武装师生员工,认真完成了学习实践科学发展观活动,扎实有效进行整改落实工作,全面深入推进“创先争优”活动,积极开展学习型党组织创建活动,加强和完善了以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,努力提高办学治校能力和工作水平,推进学校决策的科学化、民主化和规范化,进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力,提高了推进事业发展的能力。我校党建工作多次受到部、省有关部门和领导的充分肯定和高度评价,校党委连续被评为江苏省高校先进基层党组织。学校注重以人为本,着力做好有利于改善民生的大事、实事、好事,切实帮助教职员工解决各种生活工作难题,努力建设和谐校园,不断提高教职工的幸福指数。五年来,建成小高层一期、二期和文苑公寓等住房517套,发放教职工住房补贴1.02亿元,学校单位年公积金和按月住房补贴基数由639万元增加到2832万元,增幅达343%;执行江苏省第一次地方补贴,事业单位收入分配制度改革,岗位津贴政策调整,在职职工年收入较“十五”末人均增加11276元;[龙2] 学校投入大量资金高标准建设南湖校区学生宿舍、食堂、运动场,修整文昌校区基础设施和道路,美化校舍、绿化校园、增换通勤班车、设立校园通自行车、改造附属小学等,使师生员工的学习工作生活条件进一步改善。坚持实施“送温暖工程”,对特困职工和弱势群体给予困难补助和经济帮扶。校园文化和精神文明建设深入推进,学校获得江苏省精神文明建设工作先进单位、江苏省高等学校和谐校园、江苏省平安校园、全国煤炭系统首批文明单位等多项荣誉。

各位代表,刚刚过去的2010年,作为“十一五”的收官之年和“十二五”承前启后的关键时期,在全校师生员工的共同奋斗和努力担当下,取得了一系列具有代表性的丰硕成果。在这一年里,我们深入学习全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》、《人才规划纲要》,精心编制了中长期发展战略规划,参与了国家和教育部的教育体制改革试点项目;全面启动并深入推进“创先争优”活动,接受了教育部的全面巡视工作,并结合巡视组反馈的意见,集中力量解决发展中遇到的突出问题,推进了学习实践活动整改工作。在教育教学与人才培养方面,获得国家教学团队建设立项1项,获批国家特色专业建设点1个,新增2篇全国百篇优秀博士学位论文;毕业生就业率为97.24%,就业率与协议就业率均居全省高校第一位,获“全国毕业生就业典型经验高校”荣誉称号。在学科建设方面,2个学科申报入选“江苏高校优势学科建设工程”;开展了一级学科博士点和一级学科硕士点自行审核工作,新增6个一级学科博士点、17个一级学科硕士点,新增6个专业硕士学位类别以及2个工程硕士领域,其中公共管理学科和数学学科博士点实现了零的突破。在科技创新方面,科研经费首次突破5亿元,5项成果获得国家科技进步奖,5项成果获高校科研优秀成果奖,以我校为首席依托单位的973计划项目“深部煤炭开发中煤与瓦斯共采理论”获批并正式启动,低碳能源研究院、物联网研究中心建设进展顺利。在师资队伍建设方面,聘任了袁亮等4名院士分别担任相关学院院长,分别有1人入选国家“千人计划”和江苏“双创人才”,新增2名国家“百千万人才工程”人选、3人享受政府特殊津贴,学校被评为江苏高校师资队伍建设先进单位。在深化管理体制改革、提升科学管理水平方面,组建了图文信息中心、现代分析与科学计算中心、公共教学服务中心,为推进教学与科研工作提供了完善的基础性服务平台;深化职称改革,实行新的职称评选条例;规范了国有资产管理和独立学院办学工作,提高了后勤服务科学管理水平。在对外合作交流方面,筹备建设中澳中心,旅游孔子学院正式获批设立,完成了校友总会换届工作,与多家政府、企业签订了产学研合作协议。在扎实推进和谐校园建设方面,坚持为师生员工谋利益、办实事、办好事,提高了教职工公积金、足额发放了住房补贴,矿业科学中心大楼和高技术中心正式投入使用,对附属小学教学楼进行了扩建和改造,保持学生食堂饭菜质量和价格基本平稳。在加强党建和思想政治教育方面,全面深入推进“创先争优”活动,深入实施学校党委常委对联系单位创先争优工作点评制度,启动实施了特约组织员制度,注重加强基层党组织建设和党员队伍建设,首次开展机关作风评议工作,取得了良好效果。此外,一年来学校在组织统战、群团工作、监察审计、对外宣传、国资管理、教育培训、设备管理、安全保卫、基本建设、离退休、公共卫生保障以及教辅公共服务、附属义务教育、后勤服务等方面,都取得了良好的成绩。学校的发展得到了各级领导的重视和社会各界的进一步支持,中央政治局常委周永康、全国政协副主席万钢和江苏省、教育部、国土资源部、国家煤矿安全监察局、国家能源局、国家测绘局、中国煤炭工业协会等多个单位的领导莅临学校视察指导工作。

各位代表!“十一五”时期及去年我校改革和事业发展取得的巨大成就,离不开教育部、江苏省、徐州市的关心指导,得益于煤炭企事业单位的大力支持,倾注着广大海内外校友的关注帮助,更是全校师生员工凭着强烈的事业心和责任感,团结奋斗、无私奉献的结果。在此,我代表学校党委、行政,向为学校事业发展作出贡献的各级部门、海内外校友以及全校师生员工和离退休老同志,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回望发展历程,我们不畏艰辛、不曾懈怠,取得了显著成绩;踏寻发展足迹,我们不懈追求、不断探索,积累了宝贵经验。一是坚持走科学发展之路,抓住学习实践科学发展观活动等重大机遇,形成事关学校长远发展的重要共识,注重规模、结构、质量和效益的协调统一,实现了各项事业全面可持续发展。二是坚持以创新引领全局,把创新作为基本要求贯穿到学校各项事业之中,在人才培养、科学研究、学科建设等各个方面体现创新要求,建设创新平台,形成创新机制,取得创新成果,推动学校事业的快速发展。三是坚持两个服务的办学面向,进一步增强为国家能源工业和地方经济建设服务的能力,积极参与煤炭行业重大科技攻关和助推区域经济社会进步,以服务求支持,以贡献求发展,对外合作交流与社会服务领域进一步拓展。四是坚持实施人才强校战略,营造有利于优秀人才汇聚和中青年骨干脱颖而出的学术氛围、政策环境和事业平台,汇聚了一支高素质、高水平的教师队伍,为学校发展提供了有力的人才支撑。五是坚持构建和谐文明校园,推进民主办学与依法治校,加强和改进党建、思想政治工作与精神文明建设,注重民生优先,不断调整和优化校园资源配置,改善生活环境,让师生员工更加普遍、更加充分地共享改革发展成果。

各位代表!过去五年取得的成绩虽然令人鼓舞,但是我们也清醒地看到,学校发展中还存在不少矛盾和问题。一是对比“十一五”规划确立的建设研究型大学的目标仍然任务艰巨,有些指标未能按期实现:如具有基础研究能力标志的SCI、SSCI收录论文数量增长缓慢,国家级教学成果获奖数量尚不够多,专任教师数量依然不足,未能实现获得国家杰出青年科学基金突破。二是人才培养质量有待进一步提高,以促进学生全面发展的教育理念和教学方法有待进一步创建,学生的创新能力和实践能力培养需要进一步加强。三是基础研究能力需要进一步提升,创新平台对新学科发展和高端人才培育的带动作用需要强化和发挥,具有国际影响力的学术成果不多,服务行业与区域经济建设的能力亟待进一步增强。四是师资队伍建设仍需大力加强,生师比高于江苏省和教育部直属高校的平均水平,国内外知名学者和领军人才偏少,高层次人才的培养与引进依然面临较大压力。五是管理体制改革有待进一步深化,干部教师的思想观念与实现现代大学管理仍有一定差距,领导干部深入群众、解决基层难题的工作力度有待进一步加强,等等。这些问题的存在,既有面临新形势及新任务挑战所带来的客观因素,也有我们思路不够明确、工作推动不够有力等诸多主观因素的影响。我们必须高度重视这些存在的问题,解放思想、同心协力、集中智慧、群策群力,采取切实有力的措施加以解决。

 

二、“十二五”时期的目标任务

 

各位代表!根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》以及学校中长期发展战略规划,我们研究制定了《中国矿业大学改革与事业发展“十二五”规划(审议稿)》(简称“十二五”规划),明确了学校在“十二五”期间发展的指导思想、基本原则和战略目标以及主要任务。这个规划经本次大会审议批准,并经校党委全委会审定后,将作为学校未来五年改革与事业发展的基本蓝图,认真加以落实并付诸实施。

“十二五”期间,是我国全面建设小康社会和创新型国家的关键时期,是国家煤炭行业改造提升和可持续发展战略性转型的攻坚阶段,是江苏在创新驱动、转型发展、建设教育强省的黄金时期,是高等教育科学发展和人才竞争日益激烈的重要阶段。同时,“十二五”时期也是我校进一步提高办学层次,提升教学质量、科研水平和服务社会能力,实现跨越式发展,建设“特色鲜明、国际一流的高水平矿业大学”的战略机遇期。科学编制和组织实施学校“十二五”规划,对于深入贯彻落实科学发展观,积极应对高等教育事业改革与发展新形势,推动学校的各项事业又好又快发展,具有十分重要的意义。

提交本次教代会审议的“十二五”规划文本,是在吸取全校师生员工学习实践科学发展观活动以及整改落实工作成果和经验基础上编制而成的。初稿形成后,先后听取了有关部门和单位的意见形成讨论稿,党委常委会进行专题研究修改后确定了征求意见稿。在寒假期间,学校广泛征求了校党委委员、纪委委员,处级干部、部门负责人、教授、教代会执委会成员以及民主党派负责人的意见、建议,形成了现在的审议稿,提交本次教代会请各位代表审议。

“十二五”规划所确立的总体目标是:经过五年的努力,使我校总体办学水平得到显著提高,基本完成研究教学型大学向研究型大学的战略转型,初步构建起“特色鲜明、国际一流的高水平矿业大学”的基本框架。具体地说,在人才培养方面,以育人为根本,创新人才培养模式,着力提高人才培养质量和创新能力;在教师发展方面,努力打造素质优良、业务精湛、数量充足、结构合理、充满活力的教师队伍;在科技创新方面,大力推进原始创新和集成创新,大幅提高学校的科研总量和水平;在学科建设方面,以“三大高峰”优势学科为核心,形成特色学科、基础学科、新兴学科相互支撑、配套完善的学科体系;在管理保障方面,加强现代大学制度建设,科学划分和合理配置学术权力与行政权力,基本形成与建设研究型大学相适应的高效优质的管理体系与服务保障体系。

在“十二五”规划中,我们特别注意努力处理好三个关系:一是处理好“十二五”规划目标与中长期发展战略目标的关系,在时间节点上努力做到有序安排、环环相扣;二是处理好总体规划与学科、师资、基础能力建设三个专项规划之间的关系,努力做到协调一致,形成层次分明、无缝对接的规划体系;三是处理好宏观战略与微观落实的关系,既有勇于担当的信心和勇气,同时部分指标的安排又适当留有余地,努力使“十二五”规划具有一定的前瞻性和现实合理性。在继承学习实践活动成果以及延续“十一五”成就的基础上,结合落实学校中长期发展战略规划确定的目标和任务,我们在“十二五”规划中,对人才培养、师资队伍、科技创新、学科建设、管理保障等战略目标,分别提出了关键性指标。这些指标,经过了反复研究、认真测算和慎重斟酌,具有内在的合理性、科学性、系统性,在前期面向各个层次征求意见的过程中,得到了师生员工较为广泛的认可。

比如,在人才培养方面,就体现了延续性与科学性相结合的原则。到2015年末,本科生控制在24000人左右,研究生达到9000人,其中博士生1500人。主要基于以下两点考虑:一是调整层次优化结构、建设研究型大学的需要。研究生教育比重的大小是衡量一所学校办学层次的重要指标,扩大研究生特别是博士生招生数量,不仅有利于创造高水平成果,而且符合研究型大学的发展趋势。二是合理配置办学资源、着力提高教育质量的需要。建设高水平大学,关键在于创新创造、增强核心竞争力,要摆脱以往单纯依靠扩大学生规模来提高收入的观念束缚。国家今年开始增加学生人均拨款,压缩本科生招生规模,不会减少学校总体财政收入水平,而教师可以有更多的时间和精力来提高教学质量、提升创新能力,创造更大的价值,实现更好的发展。

又如,在师资队伍建设方面,体现了阶段突破与协调发展相结合的原则。到2015年末,教师总数达到1800人。根据教育部对生师比的规定,我们的教师数量缺口很大,扩大师资队伍规模,是学校发展的应有之义和必然要求。根据“十二五”末人才培养规模,我们打算引进300名专职教师,同时通过人才柔性聘用等方式,聘请300名外聘教师和离退休教师来校从事教学科研工作,使得生师比控制在20:1以内。考虑到以后的可持续发展,还要为将来引进高层次人才预留一定指标。学校将进一步强化人才意识,牢固树立人才资源是第一资源的观念,不断提升师资队伍水平,努力增强学校核心竞争力。