中国矿业大学教职工代表大会执委会

会议纪要

2017第6号

签发人 蔡世华

  

2017年12月18日下午第八届教职工代表大会执行委员会第十二次会议在文昌校区工会二层会议室召开。会议通过了教代会执委会和专委会人员调整报告，进行了2016年提案“回头看”并督办了2017年教代会提案，听取了保卫处关于南湖校区道路和有关车辆管理的情况通报，并征求了委员的意见和建议，审议通过《中国矿业大学二级教职工（代表）大会考评办法》。会议由教代会执委会主任、校党委副书记蔡世华同志主持。

一、关于教代会执委会和专委会人员调整

因退休原因，秦勇同志不再担任教代会执委会副主任，替补卞正富同志为教代会执委会副主任；殷祥超同志不再担任教代会民主评议监督财务工作委员会副主任，替补吴海鹏同志为教代会民主评议监督财务工作委员会副主任。

二、关于教代会提案督办和“回头看”

会议对教代会代表王启广老师2016年提出的《增设监控设施，建设平安校园》提案进行了“回头看”，承办单位保卫处处长钱红军就此提案的处理落实情况进行了汇报。对教代会代表韩东太提出的《建议对教师教学质量评价体系进行完善的提案》和教代会代表李艾民、刘勇、许林敏、杨静等提出的《关于加强实验室队伍建设的若干问建议（合并案）》提案进行了督办。提案承办单位教务部副部长吴祝武、研究生院副院长段晨龙，人事处副处长江国等就有关提案办理情况进行了汇报。教代会执委会委员和有关提案的提案人、附议人在听取汇报的基础上发表了意见，进行了沟通。蔡世华同志对有关提案的重要性进行了强调，对进一步做好提案工作提出了要求。提案的督办和“回头看”在严肃、认真，真诚、和谐的民主气氛中进行。

三、关于校园道路和有关车辆管理通报

保卫处处长钱红军通报了《关于启用南湖校区道路测速系统的通知》和《关于加强南湖校区电动车、摩托车管理的通知》精神并征求教代会执委会委员的意见。教代会执委会委员从安全校园建设的角度出发，肯定了加强南湖校区道路和有关车辆管理的必要性。对于《通知》中提出的具体措施，建议进一步征求意见，并对《通知》加以完善，广泛宣传，使有关《通知》要求符合法律依据、切合学校实际。

  

四、审议通过《中国矿业大学二级教职工（代表）大会考评办法》

为了加强二级单位教代会标准化建设，完善二级教代会制度，规范二级教代会工作程序、落实二级教代会各项职权，深度落实教代会的民主决策、民主管理和民主监督工作，落实教职工的知情权、参与权、表达权、评议监督权等民主权利，促进世界一流矿业大学建设，根据教代会有关规定，按照“合格+特色”的工作指标要求，建立了二级单位教代会建设考核标准。

考评工作围绕“领导体制保障情况”“教代会机构和代表队伍建设情况”“工作规则和职权落实情况”“工会组织作用发挥情况”“教代会工作效果”等五项一级考核指标进行。同时，对二级教代会工作特色和创新进行考核。

考评办法在书面充分征求教代会执委会委员意见的基础上，提交会议讨论，执委会原则上通过了《中国矿业大学二级教职工（代表）大会考评办法》，并对有关办法，进一步提出了若干修改意见和建议。教代会秘书处将根据有关意见建议，做修改完善并提交教代会执委会委员书面签署意见后报学校有关方面审批（具体见附件）。

教代会执委会委员（以姓氏笔画为序）丁三青、王增国、刘建光、刘静丽、李长贵、李江涛、李来成、李明、汪云甲、张万海、张惠忠、夏军武、唐刚、蔡世华出席了会议，保卫处处长钱红军、教代会提案承办单位代表教务部副部长吴祝武、研究生院副院长段晨龙、人事处副处长江国等参加了会议。教代会秘书处翟金玉、郭梅香、赵鹏，教代会提案的提案人（附议人）王启广、李艾民、刘勇、许林敏、杨静、何光艳等列席会议。

  

  

  

  

教代会秘书处办公室整理

2018年1月5日

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

中国矿业大学工会2018年1月11日印发

附：

  

中国矿业大学二级教职工（代表）大会考评办法

  

为了进一步加强我校二级单位教职工（代表）大会（以下简称二级教代会）建设，提高二级教代会标准化建设水平，根据教育部《学校教职工代表大会规定》、江苏省《高等学校教职工代表大会实施办法》和《中国矿业大学教职工代表大会制度实施办法》及《中国矿业大学二级单位教职工（代表）大会制度实施办法》等有关规定，特制定本考评办法。

一、考核依据

以《中国矿业大学二级单位教职工（代表）大会制度实施办法》等教代会有关制度规定为依据，按照“合格+特色”的工作指标要求，建立二级单位教代会建设考核标准，通过加强二级教代会标准化建设考核，完善二级教代会制度，规范二级教代会工作程序、落实二级教代会各项职权，充分发挥教代会的民主决策、民主管理和民主监督作用，切实保证教职工的知情权、参与权、表达权、评议监督权等民主权利，促进学校“世界一流矿业大学”建设。

二、考核内容

二级教代会标准化建设考核内容主要为：领导体制保障情况、教代会机构和代表队伍建设情况、工作规则和职权落实情况、工会组织作用发挥情况、教代会工作效果等五项一级考核指标。同时，对二级教代会工作特色和创新进行考核。具体建设标准和要求如下：

（一）教代会领导体制完善

1.党委（党总支）重视教代会工作。能够将教代会工作纳入党委（党总支）议事日程，列入单位的年度工作计划和领导班子任期目标；每年专题研究教代会工作；有分管教代会工作领导；切实指导工会做好教代会工作；能够做好教代会筹备、召开和闭会期间的各项工作。

2.行政支持教代会建设。能够认真组织起草提交教代会有关工作报告、审议材料；广泛听取和认真采纳教职工代表的意见和建议；认真落实教代会的决议；认真处理教代会代表的意见和建议；积极为教代会提供开展工作所必需的人、财、物等必要条件。

（二）教代会机构健全，代表队伍建设合理

3.教代会自身机构设置合理，组织规范，切实发挥作用。教代会筹备工作领导小组、大会主席团、教代会执委会、青年教职工委员会等专委会、教代会代表组等机构构成合理，按规定程序产生，作用发挥良好。

4.代表产生规范，认真履职，教育管理到位。代表按照规定程序产生，符合代表条件，比例构成合理，具有广泛性和代表性，代表能够认真履行代表职责；单位有适当的代表培训和教育管理方式。

（三）教代会组织规则和职权有效落实

5.落实有关规定严格有效。严格贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和学校的相关规章制度；坚持民主集中制原则；议题和议程确定、会议出勤人数、选举和表决等符合学校有关规定；教代会年会制、任期制、请示备案制、档案归档制等落实到位。

6.教代会制度建设完善。二级单位本级职权范围内教代会制度规范健全，有科学合理的二级教代会执委会、专委会、代表等选举办法、工作和议事规则、代表意见和建议处理办法等制度规范。

7.教代会职权落实到位。能够按照学校有关规定切实落实教代会的审议建议权、审议通过权和监督评议权等各项教代会职权；单位年度工作报告、财务工作报告、教职工意见建议情况处理报告、其他专项报告（学院含教授委员会工作报告）等会议报告制度执行到位；建立了单位重要工作向大会通报和大会决议执行情况报告机制。

（四）工会组织作用发挥良好

8.工会教代会工作履责到位，富有成效。工会组织健全，具备履行教代会工作的能力；能够认真履行教代会工作机构职责，把二级教代会工作放在重要的位置；教代会工作经费和工作场所、设施等必备的条件有保障；能够认真做好会议筹备和会务工作以及闭会期间的工作。

（五）教代会工作效果良好

9.教代会各有关方面关系协调，形成合力。二级教代会能够切实接受二级单位党组织的领导，接受学校教代会执委会、秘书处的工作指导，与本单位党政联席会、党委（党总支）委员会、行政领导班子办公会、教授委员会、二级单位工会委员会等相关机构和有关方面关系协调，单位各类民主决策程序有序运行、工作互补、各负其责、形成合力，共同促进单位建设发展。

10.单位群众普遍认可，满意度较高。经过在单位一定范围内民主测评，达到“优秀等级”的二级教代会工作，群众对二级教代会满意、较满意的应超过90%；达到“合格等级”的二级教代会工作，群众对二级教代会满意、较满意的应超过60%。

11.注重宣传工作，二级教代会工作影响力较大。能够积极在学校、本单位教代会网站等发布二级教代会信息。

（六）教代会工作富有特色和创新

12.单位能够创造性地开展教代会工作，教代会工作形成本单位的工作亮点和特色。学部、直属业务单位、产业单位等能够指导好所属单位规范召开三级教代会。重视二级教代会工作探究，积极撰写教代会研究论文、调研报告，有一定的物化探究成果，在正规出版刊物上发表或在学校以上评选获得奖励或在学校以上会议上做经验交流。

三、考评办法和结果运用

1.考评工作分二级单位自评和学校考评两类。二级教代会工作自评每年进行一次，各单位对照中国矿业大学二级教职工（代表）大会建设考核标准进行自评，总结单位好的做法和存在的不足。学校考评每两年进行一次，在工会评优工作的前一年完成。

2.学校成立专门的二级教代会考评工作领导小组，组长由分管校领导担任，副组长由学校工会主席担任，成员在学校教代会执委会成员和学校教代会秘书处人员中产生。

考评领导小组下设考评工作组，工作组设在教代会秘书处，由学校工会主席任组长。考评工作组负责组织遴选考评工作评委，考评每个单位的评委原则上6-8人。评委主要在学校执委会委员、学校教代会秘书处、二级教代会执委会主任、二级工会主席中产生。

考评工作领导小组、工作组、评委等具体组成名单，在考评前根据具体情况确定。

3.学校对二级教代会考评工作主要采取听汇报、看材料、召开座谈会和组织民主测评等方式进行。参加考评评委根据平时工作和现场考评情况，对照考评标准，给出考评的评定等级。考评等级分“优秀”、“合格”与“不合格”三个等级。考评工作组综合各位评委的考评结果，按照等级评定原则，汇总评定二级教代会建设每项考评指标和总体评价的考评等级。

4.二级教代会执委会在二级单位党组织的领导下负责迎评工作汇报，向学校教代会秘书处和二级教代会考评评委提交自评报告；二级工会负责迎评工作的组织协调工作，负责召集本单位考评工作座谈会。座谈会参加范围为二级单位党组织、行政、工会、教代会执委会、专委会等有关负责人及其他教代会代表，原则上普通教职工代表（未从事工会、教代会工作的教职工代表）不少于15人。

5.考评必须提供的基本材料包括：教代会工作自评报告；教代会机构及人员名册；提交教代会的单位年度工作报告，单位年度财务工作报告；教代会会议日程安排等。学院、学部需提供单位年度学术工作报告。其他材料由单位根据本单位具体情况提供。

6.民主测评分别在考评单位教职工和其他单位教代会工作同行中进行。单位教职工测评，可结合考评汇报座谈会，通过问卷方式进行满意度民主测评；同行评价会在参评单位党组织或工会有关同志中选派1名代表参加，对所有单位统一进行评价，每位同行评价获得“优秀等级”的单位不超过参评单位的1/3。参评单位代表在评价前可对本单位情况进行简单的补充汇报。

7.考评三个等级“优秀”、“合格”与“不合格”，一级指标、特色创新指标和总体评价均分别记为“A”“B”“C”等级；二级指标则分别记为“a”“b”“c”三个等级。“优秀”为出色完成工作任务；“合格”为基本完成任务；“不合格”为工作缺项或任务完成的很不好。

8.考评“优秀”等级的基本条件，在满足教职工民主测评符合“优秀”等级的同时，必须满足下列三项：

（1）前五项一级指标考核，有三项指标考核为A等级，且教代会工作特色与创新指标考核为A等级，教代会工作总体评价为A等级；

（2）十二项二级指标考核，获得评委的总a数，按参评评委人均，排名在应参加考核单位的前40%；

（3）任何考核项目，无评委给出C等级。

二级指标“总a数”等于二级指标基本a数乘以该项指标的权重系数相加之和。二级指标获得a等级，基本a数为“1a”；获得其他等级基本a数为“0a”。

9.出现下列情况之一的，为教代会建设“不合格”单位：

（1）年度内无故未召开二级教代会者；

（2）未提供基本的参评相关材料者；

（3）考评中一级考核指标出现C等级者。

考评“优秀”与“不合格”之外的其他单位，为教代会建设“合格”单位。

10.考评评委在听取汇报、查阅材料、民主测评等考察方式的基础上，对参评单位进行逐一考评。每位评委对照二级教代会建设考核标准和考评细则，单独填写《二级教代会建设考评评委评定表》，对二级以上考核指标、特色创新指标逐一给出考评等级，给出总体评价等级。每位评委定性填写考评意见表，对每个单位指出存在的问题，应不少于3条。

11.考评工作组对考评单位教代会二级以上考核指标、特色创新指标和评委总体评定等级，按照评委多数意见的原则进行汇总和评定。有过半数评委给出A等级且无评委给出C等级者，该项指标考核为A等级;有过半数评委给出C等级者，该项指标考核为C;其余情况为B。汇总评委的定性意见，填写《二级教代会建设考评工作组汇总评定表》，形成对每个考评单位的考评反馈意见书和学校二级教代会整体考评工作的工作汇报。

12.考评工作领导小组在民主测评和工作组评定等级的基础上，根据优秀等级单位评定的数量和确定标准，合格、不合格单位的考核标准，在符合“优秀”等级基本条件的单位中择优确定二级教代会考评优秀单位，明确考核合格、不合格单位。

13.考评结果将作为二级单位领导任期目标考核、党组织建设考核中有关教代会、工会工作等指标考核的评定依据；作为工会先进集体、模范（先进）教职工之家、教代会工作先进单位等评选表彰的依据。

14.本办法适用于所有应建立二级教代会制度的学校二级单位，自公布之日起执行，由教代会秘书处负责解释。

  

  

表1：

二级教代会建设考评评委评定表（单位自评表）

考评单位：考评评委：时间：年月日

考评指标	单位自评	权重系数	学校考评
			A	B	C
（一）教代会领导体制状况
1.党委（党总支）重视教代会工作情况		2
2.行政支持教代会建设情况		2
（二）教代会机构和代表队伍建设情况
3.教代会自身机构设置、产生和发挥作用情况		1
4.代表产生和履职及单位教育管理情况		1
（三）教代会组织规则和职权落实情况
5.严格落实有关规定情况		1
6.教代会自身制度建设情况		2
7.教代会职权落实情况		3
（四）工会组织作用发挥情况
8.工会对教代会工作的履责情况		1
（五）二级教代会工作效果
9.二级教代会各有关方面关系协调情况		2
10.群众对二级教代会认可度、满意度情况		3
11.二级教代会工作宣传和影响力情况		2
（六）教代会工作的特色和创新
12.教代会工作的特色和创新状况
总体评价情况

表2：

二级教代会建设考评评委评定意见表

考评单位：考评评委：时间：年月日

考评指标	存在问题
（一）教代会领导体制状况
1.党委（党总支）重视教代会工作情况
2.行政支持教代会建设情况
（二）教代会机构和代表队伍建设情况
3.教代会自身机构设置、产生和发挥作用情况
4.代表产生和履职及单位教育管理情况
（三）教代会组织规则和职权落实情况
5.严格落实有关规定情况
6.教代会自身制度建设情况
7.教代会职权落实情况
（四）工会组织作用发挥情况
8.工会对教代会工作的履责情况
（五）二级教代会工作效果
9.二级教代会各有关方面关系协调情况
10.群众对二级教代会认可度、满意度情况
11.二级教代会工作影响力
（六）教代会工作的特色和创新
12.教代会工作的特色和创新状况
总体评价情况

表3：

二级教代会建设考评工作组汇总评定表

考评单位：时间：年月日

考评指标	学校考评
	A数	B数	C数	评定等级
（一）教代会领导体制状况
1.党委（党总支）重视教代会工作情况
2.行政支持教代会建设情况
（二）教代会机构和代表队伍建设情况
3.教代会自身机构设置、产生和发挥作用情况
4.代表产生和履职及单位教育管理情况
（三）教代会组织规则和职权落实情况
5.严格落实有关规定情况
6.教代会自身制度建设情况
7.教代会职权落实情况
（四）工会组织作用发挥情况
8.工会对教代会工作的履责情况
（五）二级教代会工作效果
9.二级教代会各有关方面关系协调情况
10.群众对二级教代会认可度、满意度情况
11.二级教代会工作影响力
（六）教代会工作的特色和创新
12.教代会工作的特色和创新状况
总体评价情况

表4：

二级教代会建设考评领导小组评定表（教代会同行测评表）

序号

考评单位

民主测评

评委考评

工作组评定

领导小组

群众 满意度

同行评定A数

二级指标a均数

a均数 排名

特色创新A数

总体评价A数

获C数

一级指标A数

特色创新等级

总体评价等级

一级指标C数

评定 等级

“优秀”等级基本条件：工作组汇总一级指标考核有三项指标考核为A，且教代会工作特色与创新指标考核为A，教代会工作总体评价为A；评委考评二级指标考核总a数，评委人均排名在应在参加考核单位的前12名；任何考核项目，无评委给出C等级；群众满意度高于90%。

“不合格”条件：工作组汇总一级考核指标出现C等级者；民主测评群众满意度低于60%。